發(fā)布日期：2019-01-25

　　1月23日，江蘇省衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)《江蘇省醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理辦法》的通知》。

　　值得所有藥企和醫(yī)藥人關(guān)注的是，《管理辦法》明確，對于商業(yè)賄賂不良記錄，若兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)一次商業(yè)賄賂的，所有已簽訂的購銷合同立即終止，也就是該藥企的所有產(chǎn)品，都被踢出江蘇醫(yī)院市場，沒有余地。

　　有這些行為，將被列入黑名單

　　根據(jù)《管理辦法》，醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)及其代理人不得給予采購和使用其藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員財物或者其他不正當利益，有下列情形之一的，應當列入商業(yè)賄賂不良記錄：

　　1.經(jīng)人民法院判決認定構(gòu)成行賄犯罪，或者犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，人民法院依照刑法判處免予刑事處罰的；

　　2.被檢察機關(guān)認定有行賄事實，但行賄犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院作出不起訴決定的；

　　3.由紀檢監(jiān)察機關(guān)以賄賂立案調(diào)查，依法認定有行賄行為并作出處理決定的；

　　4.因行賄行為被財政、工商、食品藥品監(jiān)管、醫(yī)保、物價等部門作出行政處罰的；

　　5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　如何處罰？

　　近年來，對于嚴打商業(yè)賄賂不良記錄，各級相關(guān)部門可謂下了重拳。一旦被列入商業(yè)不良記錄“黑名單”，對藥企的影響是十分巨大的。

　　根據(jù)《管理辦法》，藥企若被列入“黑名單”，將面臨以下處理：

　　1.對一次列入我省商業(yè)賄賂不良記錄或者 5 年內(nèi)兩次及以上列入其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)及其代理人，全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在商業(yè)賄賂不良記錄名單公布后 2 年內(nèi)不得以任何名義、任何形式購入其藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備，原簽訂的購銷合同即時終止。

　　2.對一次列入其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)及其代理人，在不良記錄名單公布后 2 年內(nèi)在我省藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備招標、采購評分時，對該企業(yè)產(chǎn)品作減分處理。

　　3.醫(yī)藥生產(chǎn)流通公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的，具有法人資格的子公司不需與母公司共同承擔相應責任；具有法人資格的子公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的，母公司不需共同承擔相應責任。

　　4.對存在本辦法第四條所列情形但相關(guān)醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)及其代理人未能被列入不良記錄處理的，涉案醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當本著“懲治腐敗、防微杜漸”原則，通過召開藥事委員會、設(shè)備委員會等程序，對是否繼續(xù)選用相關(guān)問題產(chǎn)品作出選擇并記錄存檔。

　　值得注意的是，商業(yè)賄賂不良記錄應用期限為 2 年，自公布之日起計算，到期自動消除，但 2 年內(nèi)發(fā)現(xiàn)另有行賄行為的除外。

　　多位醫(yī)院院長、官員落馬

　　在2018年的第十三屆全國人民代表大會第一次會議上，國務(wù)院總理向全國人大代表作了 2018 年政府工作報告，其中中多次提到“反腐”二字。同一年，國家更是設(shè)立了國家監(jiān)察委，同時監(jiān)察部、國家預防腐敗局并入國家監(jiān)察委。

　　在過去一年，我們能感受到醫(yī)療反腐的力度明顯加大。 2019 年目前僅過了不到一個月，已有不少醫(yī)院院長、官員落馬。

　　1月20日，六盤水市紀監(jiān)委網(wǎng)站消息，六盤水市鐘山區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局黨組成員、區(qū)計劃生育婦幼保健中心主任陳敏涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　1月18日，據(jù)山西省紀委監(jiān)委消息，日前，經(jīng)山西省委批準，山西省紀委監(jiān)委對原山西省衛(wèi)生和計劃生育委員會副巡視員王國平嚴重違紀違法問題進行紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　1月18日，據(jù)中共安徽省紀委、安徽省監(jiān)委消息，安徽省兒童醫(yī)院原黨委書記金玉蓮因嚴重違法，包括利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受財物，數(shù)額特別巨大，涉嫌受賄犯罪等，決定給予金玉蓮開除黨籍處分，按規(guī)定取消其有關(guān)退休待遇；收繳其違紀所得；按規(guī)定撤銷其榮譽稱號；將其涉嫌犯罪問題及所涉款物移送司法機關(guān)依法處理。

　　1月18日，經(jīng)山西省委批準，山西省紀委監(jiān)委對原省衛(wèi)生和計劃生育委員會副巡視員王國平嚴重違紀違法問題進行紀律審查和監(jiān)察調(diào)查，決定給予王國平開除黨籍處分，取消其退休待遇；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題及所涉款物移送人民檢察院依法審查、提起公訴。

　　1月11日，央視新聞詳細報道了金湖縣過期脊灰疫苗事件處置結(jié)果，對金湖縣衛(wèi)計委黨委書記、主任陳化，金湖縣衛(wèi)計委黨委副書記邱永馥，金湖縣衛(wèi)計委黨委委員、副主任楊志等在內(nèi)的 17 人，進行立案審查。

　　1月3日，安徽紀檢監(jiān)察網(wǎng)站發(fā)布消息，淮南市精神病醫(yī)院（市第四人民醫(yī)院）原院長談成文涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　1月2日，湖北省仙桃市紀委監(jiān)委發(fā)布最新消息宣布，仙桃市第一人民醫(yī)院原黨委書記、院長彭漢斌接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　可見，國家反腐的力度空前，并且，反腐風暴將繼續(xù)升級和蔓延。(整理 | 半夏)

來源：賽柏藍