一、采購人名稱：臨安市衛(wèi)生局（本級）

二、采購項目名稱：臨安市衛(wèi)計局智慧醫(yī)療信息化方案

三、采購組織類型：政府集中采購

四、招標項目概況（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等）

見附件

五、擬采用的采購方式：單一來源

六、申請理由：

經(jīng)過近幾年的建設(shè)，我市目前已經(jīng)形成了比較完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的全覆蓋。經(jīng)過多年的積累，各社區(qū)中心都建立了功能比較完善的管理信息系統(tǒng)（HIS）、檢驗信息系統(tǒng)（LIS）等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，覆蓋了醫(yī)院臨床、管理和服務(wù)等業(yè)務(wù)范圍。但是各社區(qū)中心的信息系統(tǒng)相對獨立，并未形成全市統(tǒng)一的標準和統(tǒng)一的平臺。目前隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和功能的逐步完善，與衛(wèi)計局、市屬各醫(yī)療機構(gòu)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享功能急需解決，從而實現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理、雙向轉(zhuǎn)診等目標。本此項目將在原有覆蓋全市的衛(wèi)生專網(wǎng)及中心機房的基礎(chǔ)上搭建區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，通過數(shù)據(jù)中心采集5家市級醫(yī)院診療和病歷數(shù)據(jù)、26家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的診療數(shù)據(jù)，并和杭州衛(wèi)生平臺聯(lián)通，上傳診療數(shù)據(jù)并回導(dǎo)健康檔案數(shù)據(jù)，實現(xiàn)臨安區(qū)域內(nèi)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享和預(yù)約掛號、雙向轉(zhuǎn)診等，并同時部署數(shù)據(jù)庫集中部署的26家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的區(qū)域HIS、LIS、體檢等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。本項目具體建設(shè)內(nèi)容有以下幾點：（一）網(wǎng)絡(luò)升級改造本次網(wǎng)絡(luò)升級改造主要涉及以下幾點：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及市級醫(yī)療單位的衛(wèi)生健康檔案專網(wǎng)VPN提升至100M；（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院單獨的VPN中心點提速至100M，村鎮(zhèn)衛(wèi)生室和服務(wù)站提升至10M；（3）在數(shù)據(jù)中心建立100M醫(yī)保專線，實現(xiàn)中心機房和醫(yī)保的互聯(lián)互通。（二）數(shù)據(jù)中心機房租賃租賃電信IDC機房用以建設(shè)臨安市衛(wèi)生局數(shù)據(jù)中心。（三）醫(yī)保接口改造完成各家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4家市屬醫(yī)院的醫(yī)保接口軟件的改造升級并提供相關(guān)服務(wù)。（四）云數(shù)據(jù)中心建設(shè)在原有數(shù)據(jù)中心硬件基礎(chǔ)上投入新的硬件搭建區(qū)域衛(wèi)生云平臺，為數(shù)據(jù)采集和后續(xù)軟件開發(fā)提供硬件基礎(chǔ)環(huán)境。根據(jù)臨財綜合[2015]174號《臨安市財政局轉(zhuǎn)發(fā)財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府購買服務(wù)采購管理暫行辦法的通知》第三章第十一條（一）若更換承接主體，將導(dǎo)致在現(xiàn)有的經(jīng)濟和技術(shù)條件下，無法保證與原有項目的一致性或者服務(wù)配套要求，且會導(dǎo)致服務(wù)成本大幅增加或原有投資損失的（二）點之前已有縣級以上人民政府或授權(quán)的行政主管部門按規(guī)定與相關(guān)合作伙伴簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，按協(xié)議約定必須向相關(guān)政府合作伙伴或特定主體采購服務(wù)的相關(guān)規(guī)定。本次項目為在原來的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和軟硬件基礎(chǔ)上的升級改進項目，因此申請采用單一來源采購。具體情況如下：1、原衛(wèi)生信息化項目由中國電信股份有限公司臨安分公司在2011年完成建設(shè)，具體建設(shè)內(nèi)容有衛(wèi)生專網(wǎng)建設(shè)，機房租賃和數(shù)據(jù)中心硬件租賃等。本次網(wǎng)絡(luò)將沿用原有網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)進行帶寬升級改造，硬件環(huán)境也在利舊基礎(chǔ)上進行改進建設(shè)。若更換服務(wù)提供商，將導(dǎo)致項目成本大幅增加；同時會因項目無法平滑過渡，導(dǎo)致相關(guān)衛(wèi)計服務(wù)中斷，造成不良的社會影響。2、臨安市人民政府和中國電信杭州分公司于2016年3月簽訂了《加快“十三五”信息化建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。同時臨安市衛(wèi)生和計劃生育局與中國電信股份有限公司臨安分公司于2016年2月簽訂《關(guān)于信息化建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議可為項目單一來源提供一定依據(jù)。

七、擬定供應(yīng)商：

中國電信股份有限公司臨安分公司

八、其它事項：

供應(yīng)商對該項目的相關(guān)需求、擬采用的采購方式及其理由等有異議的，應(yīng)在本公示發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)，將加蓋公章的書面意見送達臨安市政府采購辦。

九、政府采購監(jiān)管部門聯(lián)系方式：

財政部門：臨安市政府采購辦地點：臨安市臨天路150號財政局四樓聯(lián)系人：袁賢根聯(lián)系電話：0571-63728425傳真：0571-63722088

十、詳見附件：